厦门市环境保护局局长谢海生详解今年环保工作

2008：全面推进生态文明城市建设

核心提示

    城市环境与我们每个人的生活息息相关，2007年厦门市在环境保护方面做了哪些工作，2008年又将采取哪些措施改善人居环境质量，今天，让我们走进厦门市环境保护局，由厦门市环境保护局局长谢海生来解答这些问题。

全面推进生态文明建设

    记者：2008年市环保局的重点工作是什么？

    局长：要全面推进生态文明建设。适时召开全市第四次环境保护大会，结合 《厦门市生态市建设规划》的实施，动员部署全市生态文明建设工作。制定和实施 《厦门生态文明市建设纲要》，成立市生态文明建设领导小组和办公室，建立和完善生态文明建设的组织、法规、政策，开展“生态文明（城镇）指标体系”试点。

推广应用环保高新技术

    记者：厦门力争提前完成主要污染物减排目标，今年会有什么具体措施？

    局长：去年厦门市在主要污染物减排方面大踏步迈进，今年我们将重点完善主要污染物减排监控体系建设，采取坚决有效措施削减污染物排放总量，力争提前完成主要污染物减排目标。因此，要按照《厦门市环境保护“十一五”规划》，认真落实环境保护基础设施建设项目。加大专项资金扶持力度，积极试验推广应用环保高新技术，抓好重点工业企业减排和循环利用工程的实施；抓好非电行业燃煤锅炉更新改造，推广使用水煤浆；继续鼓励和扶持污水处理回用零排放工程建设；推进污水渗灌山林（绿）地工程建设；完善主要污染物减排监控体系建设，采取坚决有效措施削减污染物排放总量，力争提前完成主要污染物减排目标。

加强饮用水源保护

    记者：外省一些地方因环境问题造成饮用水源受污染，该如何保护我们的饮用水源？

    局长：我们始终把让市民喝上干净水作为我们工作的重中之重，因此2008年厦门将继续加强饮用水源保护和生态修复，继续深入开展九龙江流域综合整治“三联合”行动，推进北溪引水渠改造工程建设。要积极推进生态补偿机制建立，继续深入开展九龙江流域综合整治“三联合”行动，推进北溪引水渠改造工程建设。通过区域合作和污染防治，减少九龙江入海污染物。继续推进人造沙滩、红树林种植和湿地公园建设，加大海域和自然水体生态修复力度，深入开展西海域滩涂、环东海域、 湖和湖边水库污染综合整治。

努力解决空气质量下降问题

    记者：2007年全国大部分地区出现长时间的灰霾天气，市环保局对改善空气质量，今年会开展哪些工作？

    局长：与前几年相比，全国出现灰霾天气的天数明显增多，厦门也有这种情况，这是区域性的问题，也是多种原因造成的。2008年我们要继续努力解决空气质量下降问题。重点治理工业废气、汽车尾气、餐饮油烟、建筑施工和道路工地扬尘污染。开展灰霾天气影响机理研究，努力解决空气质量下降问题，持续改善人居环境质量。

提高环境应急响应能力

    记者：这几年个别城市因为环境污染造成的恶性事件，对每个城市的环境预警系统提出严峻的考验，厦门对此有什么举措？

    局长：那些环境污染事件的发生，提醒我们一定要重视环境安全监管。今年，市环保局要建立和完善环境突发事件应急预警系统，加强重点污染源环境安全监管，严防各类污染事件发生，开展环境应急演练，提高环境应急响应能力和处置能力，确保城市环境安全。

建立环境保护考核机制

    记者：如何保证各项环保措施真正落到实处？

    局长：这要从几个方面共同开展工作，首先我们要建立环境保护考核机制。把环境质量改善、主要污染物总量控制、重点环保工程、环保投入等目标及任务纳入经济社会发展评价范围和党政干部政绩考核。其次要切实加大环境执法力度，采取综合管理措施，进一步提高违法企业排污成本，加强工业固体废物和危险废物管理，深入开展清理整顿违法排污企业环保专项行动，努力解决危害人民群众健康的突出环境问题。

开展第一次全国污染源普查

    记者：全国正在开展第一次全国污染源普查，厦门怎么做？

    局长：2008年一开始，第一次全国污染源普查就进入了实施阶段。我们要举全市之力，按照《污染源普查条例》和普查方案，扎实开展对工业、农业、生活污染源和污染集中处理设施摸清家底的污染源普查活动，确保全市污染源普查工作目标、任务、内容、数量、质量“五落实”。

提高市民环保意识

    记者：环境问题与我们每个人的生活息息相关，要从哪些方面提高市民的环境保护意识？

    局长：要紧紧结合厦门市的生态文明建设，加大环境保护宣传教育力度。还要依法公开环境政务信息，建立健全公众参与机制，提高全民自觉保护环境的意识。

★课题成果

    记者：在2007年的环保工作中，最突出的工作体现在哪方面？

    局长：2007年中共厦门市委与中央编译局合作开展的 《建设生态文明：厦门的实践与经验》课题取得圆满成功，一系列高质量的研究成果迅速引起中央决策层重视并吸纳，进而成为全党的共识、成为中央的决策的具体体现。党的十七大报告首次提出建设生态文明，并作为全面建设小康社会奋斗目标新要求的重要内容。目前课题成果正在国内外产生重大影响。厦门市环保局作为课题组的主要成员单位，全面参与了这项工作，并最终形成了5份有分量的课题报告。

    2007年厦门市环保局作为厦门市委与中央编译局合作开展的 《建设生态文明：厦门的实践与经验》课题组主要成员单位，全面参与了这项工作，为厦门经济特区25年来生态文明的实践与经验进行全面、认真、扎实的梳理、概括、总结及提升，形成《建设社会主义生态文明：厦门的实践》课题总报告和五篇课题分报告，做了大量基础性工作。并原创性编制了《生态文明 （城镇）指标体系》及《生态文明（城镇）指标体系评价办法及指标解释》。这是一项源于实践又超越实践的工作，将推动生态文明研究进入实际的操作层面，从而帮助人们更好地理解生态文明的具体表现，将促进中央、地方各级各部门的决策转向人与自然和谐的方向。通过参与课题研究，我局不仅取得了研究成果，而且培养锻炼了一批生态文明理论研究和实践的人才队伍。

★环境质量

    记者：2007年厦门的环境质量怎么样？

    局长：在GDP增长16％的速率下，环境质量要保持前年的水平，就意味着去年所有新增的排污量要全部削减。这在理论上是不可能的，但是我们做到了。2007年全市饮用水水源水质达标率为98％；环境空气质量优良率99．45％，比2006年（98．36％）稍有提高；海上漂浮垃圾治理效果明显，海域、 湖水质有较大改善。全市环境质量基本保持稳定，局部得到改善和提高。

★污染物减排

    记者：现在厦门主要污染物减排工作在全省处于什么水平？

    局长：全市主要污染物二氧化硫、化学需氧量两项指标排放总量与上年同期相比，分别下降20．92％、2％，是全国实现主要污染物排放总量两项指标都下降的主要城市牞全市主要污染物减排工作将有望提前完成国家下达的目标。

★机动车尾气

    记者：在机动车的尾气污染整治方面，厦门有什么突破性进展？

    局长：开展车辆尾气治理，建设尾气控制监管中心是2007年为民办实事的内容。面对全市机动车快速增长的形势，我局与其他部门协同作战，运用行政、法律、技术、经济等多种手段，开展机动车尾气污染整治。在强化机动车年检、路检、复检、黑烟取证、新车检测等例行工作的同时，组织3支队伍开展专项整治，大抓黑烟车。修订《厦门市环境保护条例》，增加机动车尾气污染防治内容，并编制完成《厦门市机动车尾气污染控制规划》。印发近3万册宣传材料大力开展机动车尾气污染整治宣传教育，并开展义务检测等活动。为了使机动车尾气检测建立在简易工况法更科学的基础上，当前市财政已拨款建设机动车排气检测中心。

★扬尘、噪声

    记者：市民比较关注的扬尘、噪声污染，去年的治理工作有什么成果？局长：对环境违法行为继续保持高压态势，不断加大环境执法力度，加大了排污费征收和行政处罚力度，提高了违法排污成本，有效地遏制了违法排污行为，促进了企业治理达标。全年征收排污费总额7808万元，同比前年增长率为32．3％。因此，工业废气、汽车尾气、建筑工地噪声、道路扬尘、餐饮业油烟等污染综合治理效果明显。

    ● 2007年2月，开展 “防治机动车尾气污染”集中宣传活动。

    ●3月，海沧区空气自动监测站投入使用。

    ●4月，组织开展环岛路入海排污口调查和整治；开展九龙江垃圾漂浮物调查。

    ● 5月，联合气象部门实施人工降雨改善空气质量，组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。

    ●6月，开展厦金海域海漂垃圾整治工作。

    ●7月，完成海沧区生猪退养工作；举办第三届厦门市环境新闻奖评选活动。

    ●9月，启动开展2007年 “中华环保世纪行”（厦门）新闻采访活动；开展厦门市“绿色学校”和“绿色社区”评选工作；完成《厦门市环境保护条例》修订工作。

    ● 10月，全面启动全市污染源普查准备工作。

    ● 11月，环保目标责任书内容纳入市区级政府绩效考核。

    ● 12月，省环保局连续三次发文推广厦门市近年来采取综合措施治理汽车尾气、形成“三联合”机制，整治九龙江跨区污染和发展循环经济技术，促使生猪养殖污染零排放的经验和做法。

    1、手机等电子垃圾造成的污染不容忽视，厦门今后有何做法？

    答：厦门已在翔安白云飞规划建设一个固体废弃垃圾处理中心，建成后就有条件将这些电子垃圾进行集中回收处理。

    2、市民如想获知某一项目的环境影响评价报告可向哪里申请？

    答：可登录厦门市环保局网站查看环境影响评价报告的结论或审批意见。(海峡导报 鲍娜)