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乌石浦二号路下月建成通车
核心提示
如有神助，这一个多月来，湖里区征地拆迁势如破竹：枋湖工业路12天交地；新台湾水果销售集散中心一个月投建；眼科医院用地一个多月全部征完、拆完；就连停顿了两年多的乌石浦二号路也重新启动，并迅速攻克难关，于本月交付施工，将于下月15日建成通车……
征地拆迁项目集中“提速”，背后的原因是什么呢？“如果说有什么灵丹妙药的话，征地拆迁六大片区指挥部的设立就是关键。”湖里区重点办负责人透露，六大片区指挥部设立后，“一班人负责，一竿子到底”，所有工作关口前移，效率大幅度提高，征地拆迁自然进展神速。
新政
成立六大片区指挥部
在我市各区，湖里区的征地拆迁任务一直都是最重的。可以说，我市岛内的主要用地几乎都在湖里，南北向要通车的主干道也都穿过湖里。2008年，湖里区涉及市区重点建设项目征地拆迁任务多达54个，点多面广，任务相当艰巨。今年上半年，湖里区共完成征地680亩，拆迁67万平方米。尽管总量不算多，但涉及的大部分是住宅项目，难度相当大。
面对如此繁重的拆迁任务，湖里区委、区政府明确思路，集思广益，积极研究对策方法，下决心解决这一最大难题。“征地拆迁的推进，事关全市重点项目的建设，事关固定资产投资的完成，事关湖里区经济发展的后劲。”设立征地拆迁六大片区指挥部的决策应运而生。
六大片区征地拆迁指挥部分别是：湖边水库片区、五缘湾南片区、五通—金林片区、县后—湖里高新技术园片区、后埔—枋湖片区、钟宅—储备用地片区。
“成立六大片区工作指挥部，重新调配征地拆迁工作力量，是湖里区委、区政府根据征地拆迁任务现状审慎做出的决策部署，”湖里区委书记李栋梁要求全区上下要认清形势，迎难而上；强化责任，体现作为；讲究策略，注重实效，集中精力打响新一轮征地拆迁攻坚战。
攻坚
各个项目捷报频传
事实也是如此，六大片区指挥部成立之后，直接担任各片区指挥部总指挥、副总指挥的区领导深入一线指挥，检查体制、机制落实情况，人员有无到位，计划有无制定；街道、社区集中精力突破，新一轮征地拆迁攻坚战当即打响。很快，各个项目捷报频传。
枋湖工业路9月1日下达拆迁委托函，9月12日就全部拆完交地。这条路全长300米，占地21亩，拆迁面积达8000多平方米，涉及企业12家。将建设一条污水管道，以根本解决穆厝一带一下雨就积水的问题。
新台湾水果销售集散中心7月1日发布拆迁公告，殿前街道由书记、主任牵头，抽调得力干将组成项目组，迎难而上，创造性地开展工作。在短短一个多月时间里，已100%完成补偿协议的签订和拆迁拆除工作，创造了新的征地拆迁速度。
由金山街道负责的五林路东段600多米的道路，也在一个多月的时间内完成征地拆迁，为高林保障性住房的顺利入驻铺设排污、给水、煤气等管道施工提供了有利条件。而同样位于这里的眼科医院用地也仅用一个多月时间就拆除住宅2592.6平方米，非住宅3355平方米。
在所有项目中，乌石浦二号路是市民关注度最高的。因为几幢“拦路房”，这条用于缓解SM商圈周边交通拥堵难题、带动乌石浦周边发展的道路整整拆了两年多。“这下好了，上个月底，最后7户住户已经全部签完协议，9月11日全部交房了。”天地公司肖宝珍告诉记者，在市、区两级党委及政府的高度重视下，尤其是区政府将项目任务重新分解，将街道、社区调动起来，让街道干部参与协调的力度加大，使街道、社区以及工商、城管、税务、计生等职能部门协同作战，形成合力。这些措施的采取，使得原本停顿的拆迁工作迅速推进。
幕后
片区指挥部
得到充分授权
“成立六大片区工作指挥部”一个政策为何能起到如此巨大的作用？金山街道蔡耀明给我们举了一个例子：比如特殊的钢结构房子如何认定，没有标准，过去要打报告，向区里请示，然后等待上面来人认定，来来回回时间就拖延了。如今简化了——只要找指挥部就行，指挥部直接派人到现场认定。一线处理，一线解决，时间节省了，效率提高了。
征地拆迁工作复杂多变，存在许多不可预测的因素。六大片区指挥部机制灵活，问题出现后能及时解决并落实。如为了尽快处理征地拆迁中频繁涉及的“赔偿”问题，财政审核所直接进驻指挥部，服务前移，这样机制灵活，解决问题自然就快很多。
据了解，指挥部还可以根据项目的进展，给予被拆迁对象及社区小组、拆迁拆除公司适当奖励的权限。提高了大家的积极性，也促进了征地拆迁的速度。
“指挥部得到了充分授权，这是效率提高的关键。”湖里区重点办朱绍峰告诉记者，在成立六大片区后，湖里区当即对指挥部的权限给予明确。其中，明确指出，指挥部对片区内征地拆迁所遇个案问题，可通过集体研究的形式给予解决；指挥部有包干额，可根据工作实际需要，用好、用足、用活，以协调解决具体问题；指挥部有权考核片区内从事征地拆迁的区下派干部、街道和社区工作人员，对不称职者可向组织部门提出调整意见；对表现优秀者可给予表彰表扬等等。
金山街道党工委副书记方文群表示，在区委区政府的重视下，片区指挥部得到了充分的授权——小问题指挥部解决，大问题区政府协调，征地拆迁的关口明显前移，效率自然就提高了。有了政策保障，征地拆迁项目当然要集体“提速”了。（厦门日报 洪钧 通讯员 洪重华）
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