厦:湖里拆迁紧抓民生 杏林大桥殿前段成功拆迁

湖里拆迁紧抓民生 杏林大桥殿前段拆迁"干净利落"

    【开栏的话】

    在我市各区，湖里区的征地拆迁任务一直都是最重的。可以说，我市岛内的主要用地几乎都在湖里，南北向要通车的主干道也都穿过湖里。2008年，湖里区涉及市区重点建设项目征地拆迁任务多达54个。面对如此繁重的任务，湖里人发扬“创新、创先、创优”的精神，拼搏进取，举全区之力攻坚克难。区委书记、区长深入一线督促调研；区五套班子领导挂钩联系重点项目；区里抽调骨干力量直接下基层参与拆迁……一系列努力让杏林大桥、成功大道、鹭岛大道、湖里高新技术园等省市区重点项目得以稳步推进。从即日起，本报将刊登系列文章，介绍湖里区近期部分重点项目征地拆迁的主要做法，为您展现一幅湖里人热火朝天建设新湖里的动人图景。

    杏林大桥殿前段上个月底完成征地拆迁。湖里区很多人说，这个项目“干得漂亮，没有留下后遗症”。记者还听说，拆迁工作组一共开了50多场村民代表大会，最后一场大会开完后，村民们一致鼓起掌来。

    都说征地拆迁难，杏林大桥殿前段共需征地625亩，拆迁25万平方米，涉及高崎、中埔、殿前三个自然村246户村民、房屋205幢，这样一个庞大的工程，说不难是骗人的，那么，之所以能干净利落地完成靠的是什么呢？记者决定一探究竟。

    解决拆迁户的后顾之忧

    采访殿前街道那天，大雨滂沱。在高殿石湖山综合楼施工现场，我们遇到了六十多岁的陈永盛。他说：“我几乎每天都要来这里，这栋楼就是我们以后的经济来源，事关子孙后代啊。”

    陈永盛是湖里区殿前街道高殿社区的村民。几年前，高殿二号路的拆迁不仅把他住了一辈子的老房子给拆了，还把他用来收租金的一栋楼也拆没了。“一栋五层，一栋三层，共有1000多平方米的面积呢！”谈起这些，老人依旧有些难受。

    在很长一段时间里，当了一辈子农民的陈永盛无法接受这一现实：出租房没了，要靠什么生活呢？

    “幸好，街道帮我们整了一块发展用地，我们自筹资金准备盖一幢高殿石湖山综合楼。” 陈永盛指了指正在建设的工地说，这是一幢12层的写字楼，由100多户拆迁户集资3200多万元进行建设，“如果租金高了，一年能赚三四百万呢！”陈永盛说，有了这幢楼，拆迁户就有了经济来源，大家也就安心了。历经三个工作组、连续18年没有拆下来的高殿二号路也得以顺利拆迁。

    “授之以鱼，不如授之以渔。”把解决被拆迁户的生活出路问题贯穿于征地拆迁工作的始终，这就是殿前街道在破解拆迁难题上所采用的办法，也正是杏林大桥殿前段得以顺利拆迁的主要原因。

    民生问题始终放在首位

    “在拆迁中我们紧紧抓住拆迁户所关注的补偿、安置和生活保障三个利益点。所谓‘十赔九不足’，补偿往往不能令拆迁户满意，那么就在安置和生活保障方面下工夫。”殿前街道党工委书记梁国富介绍说，为了解决杏林大桥殿前段拆迁户的生活出路问题，街道用活用足市、区政策，向有关部门争取到嘉湖花园的店面等集资项目。同时，明确提出拆迁户若在2008年元月20日晚上12时之前签订住宅拆迁补偿协议，就能享受到包括分配店面在内的一系列奖励。为此，100多户被拆迁户争相前来签订协议，在元月20日之前住宅补偿协议全部签订完毕。

    “不是为了拆迁而拆迁，而是把征地拆迁工作纳入整个社会发展、全面推进城市化、构建和谐社会的全局来谋划，做到用发展、改革和创新的办法解决在拆迁中的各种问题，特别是民生问题。”梁国富说，街道一直坚持把发展壮大集体经济、吸纳拆迁户入股与征地拆迁工作捆绑在一起，整合人均15平方米的发展用地，先后建了标准厂房、公寓、办公楼、农贸市场等近40万平方米建筑物。以高殿社区为例，集体经济收入由原来的每年1700万元增加到近5000万元。有了这些项目，被征地农民每年人均能增加收入1000多元。

    此外，街道还为2600多名被征地农民办理了养老保险和近百人的低保；解决下岗职工转岗就业747人，原农村富余劳力转岗就业653人。

    “正是因为老百姓的生活出路得到了初步的解决，根本利益得到了维护，各项重点工程的征地拆迁才得以顺利推进，圆满完成。” 湖里区政府相关负责人说。（厦门日报 记者 洪钧 通讯员 洪重华 黄少红）