福州:2009年度住房建设计划公布
120万平方米保障“民生”

【政策速递】

保障房地位渐显

  《福州市２００９年度住房建设计划》（以下简称《09计划》）日前公布，同《福州市２００8年度住房建设计划》(以下简称《08计划》）一样，对社会保障房都作出了相对细致、明确的规划。

    根据《０９计划》，２０09年度住房建设总量目标为560万平方米左右，其中，计划建设商品住房440万平方米左右，套型建筑面积90平方米以下的占到开发商建设总面积的70%以上。另一方面，限价房项目为11个共计92万平方米（其中配建经济租赁房2000套共计10万平方米），廉租房2000套共计10万平方米，经济适用房3000套共计18万平方米。

  按照要求，新建廉租房套型建筑面积控制在50平方米以内；经济租赁房和经济适用房套型建筑面积控制在60平方米以内；限价商品房的套型面积应基本控制在90平方米以下。

【业界反应】

数据凸显“安居”

    在与《０８计划》相对比后，不难发现，商品住房建设计划总量下降，而社会保障房有所提升。“这样的定位是很符合市场状况的。首先，福州的土地供应近年来呈逐渐放缓的趋势；第二，目前的住宅产品主要以中小户型为主，高端物业、高端产品在市场上比例有所下调；第三，从2006年开始，福州就已经加快了廉租房、经济适用房、限价房为主的保障性住房的供应，保障中低收入家庭的住房问题，这是政府的责任，更是今后政府工作的趋势。”京华地产策划部经理吴家云说道。

“夹心层”受关注

    2008年，在保障性住房方面，首次提出了经济租赁房内容。在《０９计划》中，它亦作为主角出现。

    “建设经济租赁房作为保障性住房的有益补充，对于解决夹心层的住房需求大有帮助。”业内人士林可敬认为，以往保障性住房以经济适用房、限价房为排头兵，往往出现高收入人群买中经适房、经济适用房频频在市场上被炒作等不和谐因素，而政府在经济适用房的投入又陷入了“无底洞”的尴尬，而经济租赁房是作为周转过渡性的住房，并不涉及产权，能够解决部分中低收入人群的住房需求。从这一层面看，确实应该加大经济租赁房的使用。

梯度结构形成

    从《08计划》到《09计划》都可以看出，普通商品房、限价房、廉租房、经济适用房、经济租赁房都有各自的比例和规划面积。“在保障性住房的层面，梯度消费也正在形成，中低收入者可以根据自身的情况，选择适合自己实际情况的产品，满足自身的居住需求。”业内人士林可敬认为。

    其实早在2006年，福州市就加快了以廉租房、经济适用房为主的社会保障房建设，先后启动实施了10多个社会保障房项目。与此同时，增加了社会保障房的针对性，实现保障性住房的均衡供应。记者从省建设厅了解到，目前福州市社会保障性住房定位很明确，经济适用房主要解决中低收入家庭住房问题，限价房对接拆迁户，廉租房主要针对家庭住房困难问题，而经济租赁房也正在填补“夹心层”的住房需求。

【后市】

普通商品房是主导  保障房作有益补充

如果政府的保障性住房切实得以落实，会对开发商造成影响吗？

    有业内人士指出，开发商受保障性住房的影响不会太大，因为福州住房的刚性需求很大，外来购房者多，政府即便大体量地进行保障性住房建设，在如此庞大的刚性需求面前，还是显得不足。

    不同的人群对产品的需求也是不尽相同的，一般而言，中低收入者倾向于保障性住房，而中高收入者更青睐于商品房。“中高收入人群关注他们的生活圈、居住的档次与品质。而商品房在产品质量、特色、社区物业方面肯定要优于保障性住房，这也是市场分工的结果。”业内人士郑青松同时强调，在很长一段时间内，住宅市场必定是开发商的普通商品房为主导，而政府的保障性住房作为有益补充，这是不可能改变的。（ 海峡都市报   黄勇）