蓝印户口逾期未转常住户口 只能办暂住证
昨日,持蓝印户口的市民黄女士顺利办理完手续,拿到常住户口后,小心翼翼地把蓝印户口本放入包里,“以后这东西就成为文物了,要好好保存。”
从1993年第一本蓝印户口出台,直到今年7月31日最后一本蓝印户口转正,这15年中,蓝印户口在入学、就业、求职等方面,影响着许多市民;甚至在厦门吸引外资和促进房地产发展方面,起到了刺激作用;它也见证了厦门户籍改革。
1993年前:落户厦门条件苛刻
申办户口指标少、要求高
1993年之前,受当时政策和体制所限,落户厦门的渠道少,指标少,条件苛刻。
市公安局户政处处长严玉官介绍,当时“农转非”每年只有千分之一的指标。比如办理夫妻投靠一项,就要达到“三个五”:结婚15年以上,工作25年以上,落户人年龄在45岁以上。而达到这些条件的人,数量也远比指标要多,“只好排队,谁情况最艰难,先上谁的。”
此外,通过工作调动等方式落户厦门,也只有少部分人可以顺利转为常住户口。
没有户口,只能先当临时工时政策
在没有蓝印户口制度之前,户口最重要的作用,就是体现在就业上。市民黄先生的母亲是知青,回厦晚了,错过办理常住户口的时间,黄先生也跟着“倒霉”。1992年,他来厦门找工作,“只要一听我不是厦门本地户口,那些单位都不要我。”他说,去申请常住户口,“到公安局一问,离那申请条件差十万八千里。”最后,好不容易找到一家单位愿意接收他,却是以临时工的身份,“还是因为没有本地户口。”
到单位后,黄先生发现很多待遇都享受不到,“职工宿舍轮不到我住,工资也比别人少很多,社保、医保、公积金等,都比别人差。”
后来落户厦门的政策放宽后,他马上申请了蓝印户口,5年后终于成为厦门常住户口。
1993年—2003年:有控制办理“蓝印”
67954人成新厦门人
1993年6月1日,“为适应建立社会主义市场经济体制的需要,改革户口管理制度,加强人口管理工作”,《厦门市办理“蓝印户口”的暂行规定》正式出台,开始有条件、有控制地办理一些当地有效的城镇居民户口(即蓝印户口)。直到2003年7月31日,全市共有67954人办理了蓝印户口。
警方称,蓝印户口只是作为常住户口的过渡性产物。在申请到蓝印户口5年之内,没有被公安机关治安处罚、拘留、劳教、刑事处罚并遵守计划生育规定的,5年后可以在公安机关批准下,分批分期转成常住户口。
“和以前的落户政策相比,蓝印户口不仅方便快捷,且在对外地人员的治安和计划生育管理上,都有一种无形的制约。”
蓝印户口制度的出台,也在吸引外资和促进房地产发展方面,起到了刺激作用。
没有蓝印,孩子入学要多交钱
安溪籍的张先生1992年到厦门做生意。一开始,没有常住户口,张先生还觉得影响不大,他们一家都是每年办暂住证,但女儿一到上学的年龄,他就感到了户口的重要性。
“到片区学校一打听,老师都说不是本地户口的,很难安排上学。”张先生只好交了一大笔的借读费,才让孩子在厦门上了小学。“每学期500元,小学六年交了6000元。”
2003年他买了房子后,他赶在最后一批办下了蓝印户口。“入学、高考、就业都方便多了。”
教育界人士说,以前,办了暂住证的,孩子还不一定能够进公办小学,很多学生家长,挤破头皮想办蓝印户口,就是为了子女入学方便。
2003年8月1日后:停止办理“蓝印”
最后一次办蓝印户口,队伍排到院子里
随着厦门招商引资和人才引进步伐的加大,越来越多的落户厦门渠道打开,再执行以往的落户厦门政策,已经有点不合时宜。
2003年5月,市政府出台了《厦门市户籍管理若干规定》,并在8月1日起实施。新的户籍管理规定取消了“农业”、“非农业”等二元户口,凡投资、购房、投靠直系亲属只要符合条件,就可以直接办理常住户口。因此,2003年8月1日,就停止办理蓝印户口。
户政处一位民警说,当时政策快执行时,临近8月份,迎来了办理蓝印户口的高峰期。“排队办户口的人从二楼排到院子里。”
2003年之后,每年取得厦门常住户口的外地市民,数量达到四五万人之多,其中就有47060人,是通过蓝印户口转为常住户口。
不符合条件,“蓝印”也不能转常住户口
来自漳州的陈先生,他的户口还在老家,他之前办了一本厦门蓝印户口,按规定他也可以马上转为常住户口,但他却不想转。“一转的话就变成厦门人,老家的户口就要迁出来,一些福利分红都享受不到。”
警方说,20894个未从蓝印户口转为常住户口的,也不一定都会全部转为常住户口。批准之日5年内,被公安机关查处过,或者是违反了计划生育法规的人,按规定不能转为常住户口。但也有一些像陈先生这样不愿转为常住户口的人。
转与不转都是当事人的自由,“但错过这时间,以后在厦门生活,就必须要办理暂住证。” (厦门晚报 记者 朱俊博 通讯员 厦公宣)